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凤台:“四带一自”带动贫困户就业又增收

字体【  编辑日期:2020-08-13 10:13信息来源:融媒体中心作者:岳荣 高诚责编:张文慧阅读次数:

    发展产业是实现脱贫的根本之策。自“四带一自”纳入2019年省、市新增的民生工程以来,我县高度重视、多措并举,积极推广“四带一自”产业扶贫新模式,大力支持农业特色产业扶贫园区等各类园区建设,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场带动贫困村、贫困户发展特色产业,支持贫困户自主调整种养结构发展农业特色产业或以其他方式参与产业发展,建立完善利益联结机制、带贫减贫长效机制,促进贫困村集体经济和贫困户增收。截止7月底,我县“四带一自”产业扶贫工程,累计建成特色产业扶贫园区项目40个,新型农业经营主体带动贫困户4784户,带动贫困户覆盖率94.8%;开展自种自养贫困户1385户。 

摸清家底,完善特色种养业扶贫方案

    县农业农村局抽调12名技术人员,分成三个组,逐村开展特色种养业扶贫调研,摸清基本情况,制定有针对性的农业特色产业扶贫措施;进一步完善了38个贫困村特色种养业扶贫方案,每个贫困村重点发展1-2个特色产业;组织编写了粮食、蔬菜、畜牧、水产、果蔬、休闲农业等六个方面、15个特色种养业生产技术规程,编写了40多个特色产业发展技术明白纸,以及遴选了402个农业经营主体名录,装订成册,乡村干部、有劳动能力的贫困户人手一本。

整合项目,提高贫困村贫困户产业发展能力

    自我县开展脱贫攻坚工作以来,县农业农村局整合全国千亿斤粮食生产项目、现代农业项目、全程社会化服务项目、绿色高产攻关项目、品牌粮食示范县项目等涉农项目,重点向贫困村倾斜,整合项目资金达2600多万元;完善了朱马店、尚塘、新集等乡镇贫困村农田水利设施建设,新建高标准农田2.6万亩。在凤凰、丁集、新集、杨村、关店和桂集等乡镇贫困村新建水稻育秧工厂8个,新增水稻机械插秧面积1.6万亩。在刘集、顾桥、大兴集、朱马店、古店、丁集、杨村、关店、桂集、钱庙等乡镇11个贫困村,开展了水稻、小麦生产全程社会化服务,服务面积达2万多亩。安排实施全程社会化服务项目的57家机插秧、统防统治专业合作社,每个合作社带动5户,免费提供服务。国家级示范合作社奖补项目,每个合作社带动10户,带动贫困户产业发展,通过整合涉农项目,完善贫困村基础设施建设,改善提高了贫困村优化产业结构、发展优质特色产业的条件和能力,38个贫困村都达到了发展特色产业的条件,产业发展稳定在达标水平以上,建成了6个一村一品村,按照标准化生产,拥有国家地理标志1个、国家标准化基地1个、绿色食品2个、无公害农产品2个,创建农产品品牌2个,其中省级名牌产品1个。

建设园区,带动贫困村产业发展

    2016年,县财政投资697.5万元,为38个贫困村建设93个食用菌扶贫车间,已出列的贫困村每个村建设2个,未出列的贫困村每个村建设3个,资产归贫困村集体所有,坤霖生物科技有限公司统一生产管理,合同期限六年,每个扶贫车间每年固定分红1.5万元,其中50%以上分给贫困户。以项目建设为载体,谋划一批产业扶贫项目,在贫困村建设农业特色产业扶贫基地,由于乡镇申报项目难度大、进展慢,县农业农村局专门组织人员编写了分畜牧、水产、蔬菜、休闲加工等4个产业,每个产业按新建、改(扩)建、固定分红、投资入股分红等建设分红模式,编制4个项目模板,共编制了12个项目模板供乡镇参考,2018、2019年累计投入扶贫专项财政资金600多万元,在全县38个贫困村建成了40个园区,每个园区年增加村集体收入2万元以上。

主体带动,确保贫困户稳定增收

    我县全面落实支持新型农业经营主体发展政策措施,积极引进、培育和发展壮大龙头企业、农民合作社、 能人大户(家庭农场),深入动员新型农业经营主体与贫困村、贫困户对接,带动发展产业、应用技术、销售产品、务工就业、入股分红;建立新型农业经营主体带贫减贫激励机制,鼓励农业产业化龙头企业到贫困地区投资,发展农业特色产业,支持农民合作社吸纳贫困户入社,支持能人大户(家庭农场)带动贫困户发展产业,优先吸纳和安排贫困人口务工。全县38个贫困村都建立或引进 1 个农民合作社,成立了14个林业专业合作社,吸纳800多户贫困户带资3500万元加入合作社,年户均分红2600多元。全县带贫主体126个,带动贫困户4773户,户均年增收2000多元。